各市、县（区）农广校（农民科技教育培训中心）：

    现将中央农广校《关于做好产业扶贫工作的通知》（农播【2017】18号）转发给你们，请结合实际抓好落实工作。

    一、认真开展学习。认真学习“农播【2017】18号”文件精神，充分认识做好产业扶贫工作的重要性，明确产业扶贫的工作任务。各级分校要以新型职业农民培育工程和农村实用人才带头人培训为依托，积极承担产业扶贫人才培养任务。

    二、迅速组织落实。加强与扶贫部门的沟通，密切与驻村扶贫干部的联系，认真制定产业扶贫人才培养计划。被抽调扶贫挂职的农广校干部要主动与省、市校联系。全省A级校、挂牌田间学校要作为产业扶贫的积极承担者，为脱贫攻坚做出应有的贡献。

    三、注重信息沟通。各地要注重农广校扶贫体系产业扶贫工作的研究，广泛宣传农广校体系产业扶贫的成效和典型。要求各市分校6月10日、12月5日前报送年中和全年总结，7月10日前推荐1个以上各类新型农业经营主体带动贫困户脱贫致富典型上报省校。省校年底前将对扶贫工作出色的分校和个人予以通报表扬。

 

                                                                                                                                                                     
                                                                                                                                2017年5月26日

 关于做好产业扶贫工作的通知

农播[2017]18号

 

 

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团、黑龙江农垦、广东农垦、海南农垦、云南农垦以及大连、青岛计划单列市农业广播电视学校（农民科技教育培训中心）：

 

    为贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于脱贫攻坚必须抓好产业扶贫的决策部署和农业部等九部门《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》有关精神，充分发挥农广校自身特色和优势，积极推进产业扶贫工作，服务国家脱贫攻坚战略，现就有关事项通知如下。

 

一、充分认识做好产业扶贫工作的重要性和紧迫性

 

    消除贫困，改善民生，实现共同富裕，是社会主义的本质要求。我国已进入扶贫开发的攻坚拨寨冲刺期，打赢脱贫攻坚战，归根到底要靠产业带动，通过引导和扶持有劳动能力的人，开发当地优势资源，发展特色产业，激发贫困地区和贫困人口的内生动力，提高自我发展能力，实现就地脱贫。同时，产业扶贫也是其他扶贫措施取得实效的重要基础，易地搬迁脱贫、生态保护脱贫、发展教育脱贫都需要通过发展产业实现长期稳定就业增收。但受经济技术发展水平低等因素影响，当前贫困地区产业发展总体水平不高，资源优势尚未有效转化为产业优势、经济优势，成为农村贫困人口增收脱贫的瓶颈。

 

党中央国务院高度重视产业扶贫工作，把产业扶贫作为扶贫攻坚的重点任务全力推进。全国农广校体系作为农民教育培训专门机构，肩负提升脱贫带头人致富带富能力和务农贫困户职业技能和综合素质的重要职能，必须贯彻落实好党中央和农业部脱贫攻坚决策部署，把产业扶贫作为份内职责、政治责任，充分发挥自身优势，迅速行动，将教育培训工作与产业扶贫工作相结合，为发展特色产业精准脱贫提供智力支持，为脱贫攻坚作出应有贡献。

 

二、充分发挥人才培养主渠道、主阵地作用，加大贫困地区人才培养力度

 

（一）积极承担产业扶贫人才培养任务。各级农广校要认真学习、深刻把握党中央和农业部产业扶贫决策部署，迅速行动，积极参与产业扶贫相关工作。贫困地区农广校要积极向农业部门和扶贫部门请示汇报及沟通协调，主动争取项目资金支持，积极承担人才培养任务。特别是连片特困地区和已明确实施特殊政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州，以及环京津贫困地区等扶贫重点区域农广校，要主动作为，积极发挥作用，加大人才培养力度，推进贫困人口脱贫增收；扶贫协作省份农广校要积极对接，加强帮扶指导，尽全力给予支持。

 

（二）认真制定人才培养工作方案。各级农广校要依据当地产业扶贫工作整体部署和实施步骤，结合贫困地区农业发展和脱贫攻坚需求，围绕种植业结构调整、畜牧业提质增效、农产品加工升级、市场体系畅通高效、休闲农业健康发展、资源环境有序利用等现代农业建设的重点任务，因地制宜，针对新型职业农民和贫困户，合理制定人才培养工作方案，确定培养对象、明确培养目标、细化教育培训内容，创新培育方式方法，提高人才培养的精准性和可操作性。

 

（三）强化新型农业经营主体带头人培养。扶贫先扶智，各级农广校要以新型职业农民培育工程和农村实用人才带头人培训为主要依托，围绕贫困地区产业发展，进村入户，重点面向农民合作社、农业企业、扶贫农业园区，探索建立校社合作、校企合作、校园合作的产业发展带头人培养模式，带动产业精准扶贫。重点培训适应现代农业发展需要的农业生产、经营、管理、服务的先进理念、知识和技能，使产业发展带头人具备创业兴业和致富带富能力。引导和推动新型农业经营主体带头人与贫困户建立帮扶机制，与贫困户建立稳定的带动关系，向贫困户提供全产业链服务，充分发挥现代农业生产经营者“帮贫带富”作用。

 

（四）提升贫困户自我发展能力。各级农广校要组织师资、专家和农技人员深入贫困村，面向务农贫困户，开展全产业链培养和后续跟踪服务。围绕产业，通过“手把手、面对面”现场培训、田间学校、入户指导、远程技术服务等多样灵活的方式，广泛开展关键生产技术、标准化生产、新品种推广应用、病虫害防治、农产品质量安全等科技培训与技术服务，解决生产过程中遇到的实际问题，帮助贫困户掌握现代农业生产技术，增强自我发展能力。

 

三、充分发挥远程教育优势，加强资源服务和媒体宣传

 

（一）推进资源普及传播。充分发挥广播、电视、网络课件、教材等各种媒体资源的传播优势，加大贫困地区服务力度。在贫困地区开通农业科技栏目，开展形式多样的教学资源进村入户扶贫活动，扩大农业扶贫政策、先进农业实用技术在贫困地区的传播覆盖面和传播力度，做到“电视有画面、广播有声音、报刊有文章、网络有信息”，让贫困地区农民不出户就可以通过媒体资源获得知识技术和致富信息，切实增强脱贫致富能力。

 

（二）加大资源开发力度。结合贫困地区特色产业发展和农民实际需求，提升选题的针对性，重点围绕产业生产技能和经营管理知识，同时兼顾农业政策法规、休闲农业、农村能源、农业信息化等内容开发教学资源。探索利用现代信息技术，开发适合贫困地区的多媒体课件，让贫困户“学得到、用得上、脱得贫、致得富”。

 

（三）深化媒体宣传作用。各地要充分利用广播、电视、网络、报刊等多种途径，为贫困地区优势产业做宣传、做品牌、做渠道，扩大影响力与知名度，促进贫困地区优质农产品走向高端市场。围绕脱贫带富职业农民典型等，制作专题节目，通过典型引路，引导和推动更多职业农民当好脱贫致富领头人，为产业扶贫工作开展营造良好舆论氛围，形成示范带动效应。

 

四、采取有效措施，确保产业扶贫工作落到实处

 

产业扶贫是一项重要的政治任务和民心工程，各级农广校要按照中央和本地部署要求，加强领导、落实责任、明确措施，把各项工作落到实处，争当产业扶贫的排头兵。

 

（一）加强领导。各级农广校要提高认识，加大扶贫工作力度，将扶贫工作列入重要议事日程，摆在更加突出的位置，细化工作内容，明确责任分工。省级校要把体系力量调动好、组织好、发挥好，整合多方资源，切实加强工作指导，务求实效。

 

（二）落实责任。各级农广校要结合职能，做好产业扶贫工作方案，将产业扶贫工作纳入年终考核内容，加强监督检查，做到年初有计划、年中有追踪、年底有对账，确保产业扶贫工作取得实效。具有扶贫任务的县级农广校要抓出亮点，抓出影响力，遴选1-2个贫困村进行重点帮扶，以教育培训和技术指导为核心，将贫困村打造为产业扶贫样板村。

 

（三）完善机制。建立工作联动机制，加强与相关单位的沟通与配合，更加广泛、更加有效的凝聚各方力量，同频共振，合力推动脱贫攻坚目标任务的落实。建立情况沟通与通报制度，省级校要随时掌握了解贫困地区农广校产业扶贫工作情况和进展，及时总结各地好的做法和成功经验，组织观摩与交流，发挥示范带动作用。

 

（四）扩大宣传。各级农广校要及时总结产业扶贫工作中的经验与做法，积极利用广播、电视、网络、报刊等多种媒体，围绕脱贫带富职业农民典型、利益联结机制、产业扶贫工作措施、经验模式和工作成效等开展宣传，展示农广校作为新型职业农民培育专门机构在扶贫工作中的重要作用。

 

为及时掌握农广校体系产业扶贫工作的进展及其存在的问题，广泛宣传农广校体系产业扶贫的成效与典型，请各省级校协助做好以下工作：一是6月30日、12月10日前完成本省（区、市）农广校体系产业扶贫工作的年中总结与全年总结；二是7月15日前推荐2-3个各类新型农业经营主体带动贫困户脱贫的典型模式，包括主体生产经营情况、带动贫困户的利益联结机制、脱贫致富效果三方面内容，字数1500字以内。请于截止时间前将上述材料以电子版形式（不需正式行文报送）发送至中央校体系建设处。

 

联系人：郭艳青

 

联系电话：010-59196027

 

电子邮箱：tixijianshechu@126.com

 

中央农业广播电视学校

农业部农民科技教育培训中心

2017年5月9日